简化程序，精简审批环节;减免社保费，降低用电、用气成本;严查各类涉企乱收费、乱涨价行为;加大财政金融支持、鼓励金融机构缓解中小企业资金压力;解决返岗、物流、物资等难题……连日来，全国各地在全力以赴抓好疫情防控的同时，统筹推进经济社会发展各项任务，各地各部门出台政策措施，为支持企业复工复产合力打出一套政策“组合拳”。

  一、宏观方面

  疫情期间，中国迅速出台一系列宏观政策，缓解企业困难、促进复工复产。

  财税政策

  (1)对列入国家和省确定的省内疫情防控急需物资生产企业名单，生产口罩、隔离服、防护服、电子测温仪等企业，给予贷款贴息、担保、设备投资补助、政府采购绿色通道等政策支持。

  (2)对受疫情影响较大的困难行业企业2020年度发生的亏损，最长结转年限由5年延长至8年。

  (3)对纳税人提供公共交通运输服务、生活服务，以及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入，免征增值税。

  (4)阶段性减、免、缓征企业三项社保费及职工基本医疗保险费等政策，预计年内可为企业最多减负约6500亿元;企业还可按规定申请在2020年6月30日前缓缴住房公积金。

  金融政策

  (1)增加贴息资金的规模，加大对重点保障企业专项贷款财政贴息的支持力度，按企业实际获得贷款利率的50%给予贴息，保证企业的实际融资成本不高于1.6%。

  (2)央行对受疫情影响暂时遇到困难的企业，不盲目抽贷、断贷、压贷。对此，人民银行设立3000亿元专项再贷款，实施优惠贷款利率，加强对重要医用、生活物资重点企业的金融支持。

  (3)国务院常务会直接“点名”加大对中小微企业和个体工商户贷款延期、免息等优惠政策，并释放5000亿元再贷款、再贴现额度，重点用于中小银行加大对中小微企业信贷支持。

  降费减负政策

  (1)在天然气价格机制框架内，提前实行淡季价格政策;价格已放开的非居民用气，鼓励天然气上下游企业协商沟通，降低价格水平。

  (2)对企业用电，自2020年2月1日起至6月30日止，除高耗能行业外工商业电价进一步阶段性降低5%。

  (3)2020年3月1日至6月30日，实行政府定价的货物港务费、港口设施保安费两项港口经营服务性收费标准分别降低20%;取消非油轮货船强制应急响应服务及收费。

  物资保障政策

  在把重点企业防护物资列入优先保障范围的同时，积极组织企业拓宽防护用品保障渠道，通过扩大进口、捐赠、调剂等各种方式，千方百计保障发挥保供作用的骨干流通企业防护物资需要。

  返岗补贴政策

  (1)普遍放宽疫情防控期间中小微企业失业保险稳岗返还政策标准，加大失业保险稳岗返还力度。

  (2)加大职业培训补贴的支持力度，积极地推进开展线上职业技能培训，对疫情防控期间一些中小微企业在停工期、恢复期开展线下或者线上培训的，也按规定纳入补贴范围。

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  二、地方政府

  新冠肺炎疫情期间，全国各地也有针对性的出台了一系列对企业特别是中小微企业的扶持政策。

  广东

  2月6日，广东省印发《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业复工复产的若干政策措施》，提出降低企业用工成本、减轻企业经营负担等5方面共20项政策措施，全力支持和推动受疫情影响的各类企业复工复产。

  针对企业普遍反映的租金、税费和违约风险等问题，《政策措施》提出，疫情防控期间准许企业延期申报纳税。对符合延期缴纳税款条件的企业，依法延长不超过三个月的税款缴纳期限。对纳税确有困难的企业，依法合理予以减免房产税、城镇土地使用税。

  上海

  为了减少疫情对上海经济和企业的影响，上海推出了支持服务企业发展的“28条”措施。特别聚焦企业关注较高的租金减免、财税优惠、金融支持、社保优惠、灵活用工等领域，提高政策受众面，加快政策兑现，扩大企业知晓度和感受度，为复工复产复市提供保障支撑。

  其中融资方面，上海市对重点医疗防控物资和生活必需品生产、运输和销售的重点企业包括小微企业，提供优惠利率贷款，由财政再给予一半的贴息，确保企业贷款利率低于1.6%。支持在沪金融机构通过发行金融债券、特定用途债券等，将所筹资金用于疫情防控相关领域。

  湖北

  4月，湖北省落实支持疫情防控和经济社会发展的各项税费优惠政策、助力复工复产的相关工作。

  其中，自2020年3月20日起，将瓷制卫生器具等1084项产品出口退税率提高至13%，将植物生长调节剂等380项产品出口退税率提高至9%，此项政策将惠及湖北省380户出口企业、125种出口商品。

  江苏

  疫情之下，经济大省江苏从省厅到地方，各项政策组合拳密集落地，系统谋划助力企业复工复产，一系列暖心举措提振了广大企业的发展信心。

  其中，常州市出台帮助企业复工生产的20条政策和疫情防控工作指导意见中明确，对符合税法规定的财政补贴收入，不征收增值税;对口罩、医用防护服、相关药品、医疗器械及装备等疫情防控物资重点生产企业，和援建疫情防控需要的火神山、雷神山等专门医院的相关企业，积极落实相关减税降费政策。

  山东

  在保障企业全面复工复产的同时，山东省出台两个“反垄断合规指引”，加强公平竞争审查政策支持，依法严惩妨碍疫情防控和复工复产的垄断行为。

  针对一些企业“抱团取暖”“报复性涨价”等情况，山东省市场监督管理局反垄断局一级调研员李军表示，如果市场内的大部分同业经营者共同达成了协同涨价的协议，使得相关市场的同业竞争被限制，消费者无法分享由此产生的利益时，就要受到《反垄断法》的规制。经营者达成并实施垄断协议或者滥用市场支配地位的，将被责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额1%以上10%以下的罚款。

  河南

  3月10日，河南省地方金融监管局印发《关于有效发挥地方金融从业机构作用积极支持疫情防控和中小微企业复工复产的若干意见》，对融资担保、小额贷款、融资租赁、商业保理、典当行、区域股权市场、地方资产管理公司等地方金融从业机构，提出了12项具体要求，支持疫情防控和中小微企业复工复产。

  北京

  针对疫情防控期间企业复工复产遇到的实际困难，北京市发改委会同市商务局等25个部门，研究制定了《关于全力做好疫情防控工作保障企业有序复工复产的若干措施》。10条措施都是企业复工复产所急所需，从“食、住、用、行”4个方面为企业提供复工服务保障。

  比如，对有防疫物资特定需求的企业，建立对口服务机制，各区服务保障不足部分可向市物资保障部门申请补充;同时，协调安排开通专车、专列从相关地区运送农民工返京返岗。

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  疫情攻坚战，上半场是责任，下半场是发展。企业复工复产加速背后，离不开一系列政策组合拳的支持，更离不开疫情倒逼下加速转型升级的企业。在国家和地方红利政策的支持下，希望广大企业开足马力奋起突围，不断创新经营，杀出新出路，以变革的力量化危为机!